TRANSPORTURI: MONITORIZAREA TRANSPORTURILOR RUTIERE DE BUNURI CU RISC FISCAL RIDICAT

Sistemul electronic integrat RO e-Transport de monitorizare a transporturilor rutiere pe teritoriul național ale bunurilor cu risc fiscal ridicat¹  şi a transporturilor rutiere internaţionale de bunuri, în vigoare din 2022, potrivit OUG nr. 41/2022, prevede obligatia declarării anticipate a datelor aferente transporturilor susmenționate, în funcție de tipul operațiunii, beneficiarul sau, după caz, furnizorul din România.

În Monitorul Oficial nr. 597 din 27 iunie 2024 a fost publicată Procedura de utilizare și funcționare a sistemului RO e-Transport din 17.06.2024.

Utilizatorii sistermului RO e-Transport

Operatorii economici responsabili de declararea anticipată a datelor aferente transporturilor rutiere de bunuri sunt :

• Furnizorul de bunuri, în cazul unei livrări interne de bunuri (intre două locatii situate pe teritoriul României);
• Cumparatorul / beneficiarul bunurilor, in cazul unei achizitii intracomunitare de bunuri; - Expeditorul bunurilor, in cazul unui export de bunuri; 
• Destinatarul (indicat in declaratia vamala de import), in cazul unui import de bunuri.

Legea surprinde insa si alte situatii in care operatorii economici sunt obligati de declarare, cum ar fi, de exemplu, in cazul in care exista doua transferuri de bunuri (bunurile vin in Romania si se reintorc intr-un alt stat membru, sau pleaca din Romania intr-un alt stat membru si se reintorc prelucrate sau nu sunt folosite pentru prestarea unor servicii), in cazul stocurilor puse la dispozitia clientului sau in cazul bunurilor care tranziteaza Romania si care sunt depozitate temporar inainte de a fi transportate in alta tara.

De asemenea, legislația prevede și o serie de excepții de la obligația declarării transporturilor de bunuri cu risc fiscal ridicat. Aceste excepții privesc produsele cumpărate din magazinele cash & carry, sau produsele agricole achiziționate de la producători agricoli, în baza carnetului de comercializare, transporturile de bunuri realizate de producătorii agricoli de la locurile de deținere la locurile de comercializare sau produsele agricole vegetale transportate (produsele vegetale definite în Legea nr. 108/2014).

Operatorii economici sus-menționați au obligația să încarce în sistemul RO e-Transport, ce poate fi accesat prin intermediul contului propriu din Spatiul Privat Virtual (SPV), informațiile cu privire la bunurile transportate pe cale rutieră, ce fac obiectul monitorizarii, urmând ca după validarea acestora de către ANAF să primească un cod UIT², în baza căruia transportul se poate pune în mișcare.

Generarea codurilor unice UIT în sistemul e-Transport este de asemenea obligatorie, potrivit OUG nr.115/2023, și pentru toate transporturile internaționale de bunuri nu doar pentru cele cu risc fiscal ridicat.

De subliniat că la fel de importantă ca declararea în sistemul e-Transport este și transmiterea codului UIT de către operatorul economic către transportatorul bunurilor, care are următoarele obligații :

• să asigure transferul datelor curente de poziționare a vehiculului de transport, care fac obiectul declarației, pe toată durata traseului de transport al bunurilor care fac obiectul monitorizării prin Sistemul RO e-Transport
• să echipeze vehiculele de transport cu dispozitive de tip terminal de telecomunicații care utilizează tehnologii de poziționare și transmisie de date prin satelit (GPS)
• să pună la dispoziția conducătorului auto codul UIT primit, care este generat de Sistemul RO e-Transport, prin intermediul căruia se identifică datele aferente unei partide de bunuri.

Condiții de declarare și monitorizare a transporturilor rutiere de bunuri

Potrivit procedurii de utilizare a sistemului RO e-Transport³, monitorizarea pe teritoriul României a transporturilor rutiere de bunuri privește:

• transportul bunurilor achiziționate și/sau livrate intracomunitar (ex. export, livrare intracomunitară, import, achiziție intracomunitară);
• transportul bunurilor care fac obiectul operațiunilor vamale (tranzacție transfrontalieră care este în tranzit pe teritoriul României):
• transportul bunurilor livrate între două locații situate pe teritoriul României.

Categoriile de vehicule rutiere care fac obiectul monitorizării în sistemul RO e-Transport sunt cele care au o masă maximă tehnic admisibilă de minimum 2,5 tone, încărcate cu bunuri cu risc fiscal ridicat cu o masă brută totală mai mare de 500 kg sau o valoare totală mai mare de 10.000 de lei.

De reținut că, începând cu data de 1 iulie 2024, se aplică amenzi pentru nedeclararea bunurilor în sistemul RO e-Transport, excepție de la această prevedere legală facând doar operatorii economici autorizati (AEO⁴ ).

Note

1. Sunt considerate bunuri cu risc fiscal ridicat doar acele bunuri indicate în Anexa la Ordinul nr. 802/2022. Printre categoriile menționate în respectiva anexă se regăsesc, între altele, bunuri din categoriile băuturi alcoolice, materiale de construcții, îmbrăcăminte sau încălțăminte.
2. Termenul de valabilitate a codului UIT este de 5 zile calendaristice, respectiv de 15 zile calendaristice în cazul achiziţiilor intracomunitare de bunuri, precum şi în cazul anumitor tranzacţii intracomunitare aflate în tranzit pe teritoriul României.
3. Aprobata prin Ordinul nr. 1.337/1.268/2024
4. Operatorii stabiliți pe teritoriul vamal al Uniunii Europene, care fac parte din lanțul internațional de aprovizionare și sunt implicați în operațiuni vamale, in baza unei autorizatii speciale eliberate de autoritatea vamala competenta.