Ultima actualizare: 6 noiembrie 2018
Ca urmare a adoptării Ordonanței de Urgență nr. 79/2017 de modificare a Codului Fiscal Guvernul a adoptat la 16 noiembrie Ordonanța de Urgență nr. 82/2017, publicată în Monitorul Oficial nr. 902/16.11.2017, care prevede obligativitatea inițierii de negocieri colective de către angajator, în perioada 20 noiembrie– 20 decembrie 2017, pentru punerea în aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 79/2017 privind modificarea Codului fiscal.
Textul OUG nr. 82/2017 este totuși destul de vag…. Fără să o indice în mod expres, Guvernul dorește ca angajatorii să inițieze negocieri cu salariații pentru creșterea salariului brut, astfel încât aceștia să poată beneficia de la 1 ianuarie 2018 de același salariu net ca în 2017, salariu care, altfel, ar fi diminuat, ca urmare a intrării în vigoare a O.U.G. nr. 79/2017.
Reamintim că, prin OUG nr. 79/2017, Guvernul a modificat sistemul de plată a contribuțiilor sociale obligatorii, trecând în sarcina fiscală a salariaților cota integrală a CAS (pensie), respectiv CASS (sănătate), și scăzând în același timp impozitul pe venit, de la 16% la 10%.
Cum se vor desfășura negocierile?
I. ÎN UNITĂȚILE ÎN CARE NU EXISTĂ CONTRACT COLECTIV DE MUNCĂ
OUG nr. 72/2017 prevede că, prin derogare de la prevederile art. 129 (1) din Legea nr. 62/2011 – a dialogului social, în unitățile în care nu există contract colectiv de muncă, este obligatorie inițierea negocierii colective pentru punerea în aplicare a prevederilor OUG nr. 79/2017.
ÎN CONSECINȚĂ, indiferent de numărul de salariați pe care îl are unitatea (inclusiv cele cu mai puțin de 21 de salariați), angajatorul are obligația să inițieze negocieri colective pentru punerea în aplicare a prevederilor OUG nr. 79/2017.
II. ÎN UNITĂȚILE ÎN CARE EXISTĂ CONTRACT COLECTIV DE MUNCĂ
OUG nr. 82/2017 prevede că, prin derogare de la prevederile art. 129 (3) și (5) din Legea nr. 62/2011– a dialogului social, în unitățile în care există contract colectiv de muncă, este obligatorie negocierea colectivă a actelor adiționale la contractele și acordurile colective de muncă în vigoare.
ÎN CONSECINȚĂ, fără a se mai respecta termenul de 45 de zile înainte de expirarea termenului pentru care fusese încheiat contractul colectiv de muncă ori termenul de 60 de zile privind durata negocierii colective, angajatorul trebuie să negocieze actul adițional la contractul colectiv de muncă pentru punerea în aplicarea a prevederilor OUG nr. 79/2017, în perioada 20 noiembrie – 20 decembrie 2017 !
ÎN CONCLUZIE, în intervalul 20 noiembrie – 20 decembrie 2017, angajatorul are obligația să inițieze negocierea / să negocieze (dar nu neapărat să încheie…) un act adițional la contractul colectiv de muncă consacrat salariilor brute / nete din firmă, începând cu data de 1 ianuarie 2018.
Nerespectarea obligației de a iniția negocierea poate fi considerată drept un refuz de a demara negocierea și constituie contravenție, potrivit art. 217 din Legea nr. 62/2011, care se sancționează cu amendă de la 5.000 lei (circa 1.200 euro) la 10.000 lei (circa 2.400 euro). În plus, există riscul declanșării unui conflict colectiv de muncă.
*
Trebuie menționat că, prin derogare de la Legea nr. 62/2011, pentru unitățile în care nu există sindicat reprezentativ afiliat la o federație reprezentativă pentru sectorul de activitate, ordonanța prevede posibilitatea ca reprezentanții federației sindicale la negociere să participe la negocieri, în baza mandatului dat de sindicat, împreună cu reprezentanții salariaților.
În cazul unităților în care nu există sindicat, prin derogare de la dispozițiile art. 135 din Legea nr. 62/2011, la negociere pot participa reprezentanții salariaților împreună cu un reprezentant al unei federații reprezentative la nivelul sectorului de activitate sau al unei confederații sindicale reprezentative la nivel național, la invitația reprezentanților salariaților.